乐山市委 乐山市人平易近关于锚定农业农村现代

　　2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工做至关主要。要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切进修贯彻习总关“三农”工做“1234”总体思，凸起“科技强农”“加工富农”“文旅兴农”，出力提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，加速扶植宜居宜业和美村落，为谱写中国式现代化乐山新篇章供给根本支持。（一）深切实施粮食产能巩固提拔步履。严酷落实粮食平安义务制，力争产量达到128万吨以上。深切推进“一核六片”三江流域“天府粮仓”扶植，合理操纵粮食出产功能区，深切挖掘水稻种植面积潜力，不变玉米产量，深切实施新一轮粮食产能提拔步履，持续深化43个省级“天府粮仓·百县千片”千亩高产展现片和100个市级百亩高产攻关方扶植，推进良田良种良机良法集成增效。深切实施规模种粮从体培育和严沉品种推广步履，加大乐山本土适宜优良稻米品种选育推广力度。严酷落实市级储蓄原粮打算，全面完成市县两级粮油储蓄规模使命。深切推进粮食节约和反食物华侈步履。（二）全力保障“菜篮子”产物不变供给。严酷落实“菜篮子”市长担任制，鞭策建立多元化食物供给系统。落实畜禽养殖减产激励政策，加速鞭策20个以上规模养殖场建成投产，指导闲置养殖场（户）盘活复养，不变能繁母猪存栏程度，力争生猪出栏270万头以上。加速鞭策国度级禽蛋财产集群项目落地收效，因地制宜成长牛、羊、兔、鸽、鸭等畜牧业。环绕“一温一冷”两条渔业财产带扶植，加速实施现代设备渔业项目，推广稻渔分析种养、轮回水养殖、洪流面生态渔业等绿色模式。支撑设备农业更新，扶植优良果蔬出产。加速成长“中小径笋”等特色“林粮”财产，持续巩固提拔油茶财产成长质效。严酷落实食物平安义务制。（三）加强耕地和质量提拔。耕地红线，加强耕地占补均衡全程监管，强化耕地总量和质量“双管控”，遏制违法违规改变设备农业用地用处、侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等行为，“大棚房”等问题反弹回潮。加强耕地种植用处管控，稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕操纵。落实永世根基农田优进劣出办理要求。分区分类高质量推进高尺度农田扶植，完成新建和提拔使命5。78万亩，抓实峨眉山市、井研县、夹江县整县实施高尺度农田扶植试点。深化使用“一图管田”消息化平台，成立健全工程长效管护机制。（四）成长农业新质出产力。统筹科技立异平台扶植，加强农业环节焦点手艺攻关和科技高效使用。切实阐扬好新一轮科技特派员办事团感化，组织实施市级农业科技项目攻关。深切实施种业复兴步履，加强优良种质资本取操纵，年内核定（登记）次要农做物新品种4个以上。加速高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用，加强林草机械配备研发推广。鼎力成长聪慧农业，推进人工智能取农业成长相连系，拓展无人机、物联网、机械人等使用场景。（五）强化农业防灾减灾能力扶植。加强景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警，提高应对极端气候能力。持续推进都江堰灌区“十四五”续建配套取现代化井研白井干渠项目从体工程扶植。完成市中区关子门堰和夹江县龙华中型灌区节水项目。新建和整治一批“五小水利”工程，新建和提拔农村提灌坐45座，对平安判定为“三类坝”的病险水库尽快开展除险加固。强化山洪沟管理和防洪工程扶植，加强抗旱应急水源工程和农田排涝设备扶植。强化病虫害统防，推进严沉动物疫病联防联控。加强丛林防灭火工做。（六）健全常态化帮扶政策系统。压实常态化帮扶义务，稳步提拔“障”和饮水平安保障程度。把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，连结帮扶政策总体不变。强化开辟式帮扶，加强内活泼力，阐扬社会救帮兜底保障感化，鞭策帮扶政策协同集成。连结市级常态化帮扶资金投入规模不变，县级可按照帮扶使命合理放置资金。（八）提拔财产就业帮扶实效。优化财产帮扶体例，成长具有市场所作力的帮扶财产。严酷施行地方和省级财务常态化帮扶资金用于财产成长的比例。完美财产帮扶到户补政策，支撑防止返贫致贫对象运营增收。压实帮扶项目资产常态化监管义务，分类纳入国有资产或农村集体资产监管系统，加强低效闲置资产盘活操纵。强化就业帮扶，依托工具部协做、川渝协做、对口帮扶等平台做好有组织劳务输出，优化实施“雨露打算＋”，拓宽就业帮扶车间、以工代赈、村落公益性岗亭等就业渠道。（九）分层分类帮扶欠发财地域。支撑“三县一区”争取纳入村落复兴沉点帮扶县，指点用好用脚财务、金融、地盘、人才、根本设备、公共办事等支撑政策。结实推进马边彝族自治县欠发财县域托底性帮扶工做。鞭策2个800人以上大型安设区财产成长提档升级，拓展多元化就业渠道，确保有劳动力且有就业志愿的搬家家庭至多1人就业。深化绍乐工具部协做，做强“蓝鹰工程”等品牌，联袂打制浙川工具部协做“绍乐样板”。深切推进定点帮扶、结对帮扶和驻村帮扶工做，充实阐扬市县扶贫“”感化。（十）持续优化特色财产结构。立脚全省农产物精湛加工沉点财产链次要承载地的功能定位，环绕“一核一枢纽、一带五核心”空间结构，培育强大“211＋”现代农业财产集群，沉点扶植畜牧和林竹2个超六百亿级、茶叶超四百亿级、蔬菜超百亿级财产集群，因地制宜成长特色水产、晚熟柑橘、调味品和食药同源等一批五十亿级财产集群。实施现代农业园区提质增效步履，力争年度新评定（晋升）省星级现代农业园区4个以上。鞭策农文旅体康深度融合，扶植一批设备完整、功能多样的休闲农业精品园区和村落旅逛沉点村镇。（十一）推进农业财产建圈强链。成立“四个一批”项目清单，接续实施财产建圈强链项目，加速鞭策“芬芳经济”财产园、嘉农鲟鱼养殖园和竹浆纸（笋）财产园、竹型材加工智制园等落地收效。深切实施农产物加工业成长三年步履，培育强大链从企业，力争新培育省级沉点龙头企业2家以上。结实鞭策以“耘做嘉品”“峨眉山茶”为代表的农产物区域公用品牌扶植，新增名特优新农产物5个以上。拓展农人参取财产成长渠道，积极摸索“订单农业”、合做运营等好处联合体例，指导新型农业运营从体带动农人持续不变增收。（十二）拓宽就业渠道推进稳岗增收。落实落细稳岗拓岗政策，完美县村落劳务办事系统，推广“蜀我会·找活”劳务办事平台，加强跨区域劳务协做和当场就近就业岗亭开辟，开展“春风步履”、就业援帮月等聘请勾当，精准对接用工需求。开展农人工办事保障专项步履，加强返乡创业步队扶植，开展劳务品牌培训、返乡创业培训、项目制培训等，帮力提拔就业质量和收入程度。（十三）完美贸易系统激发村落消费。以县域为枢纽，加速扶植条理分明、功能完整的县村落贸易收集。升级一批乡镇商贸核心，推进冷链物流设备扶植，成长新型村落便当店，提拔网点密度取办事功能。深切推进县域贸易系统扶植，鞭策“交商邮供”融合成长。支撑新能源汽车、智能家电、数码产物、绿色建材下乡。拓展村落旅逛、文化等消费场景，培育新的消费增加点。（十四）和调动农人务农种粮积极性。加强农产物市场监测预警和消息发布，统筹做好市场化收购和政策性收储，推进粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度。严酷施行稻谷最低收购价政策。落实耕地地力补助、玉米大豆出产者补助、种粮大户补助、稻谷补助等政策。实施好农机购买取使用补助政策，推进优机优补。强化稻谷、小麦、玉米、大豆安全保障。指导农业企业正在粮食从产区统筹结构加工产能。（十五）强化村落扶植规划引领。统筹优化村落出产、糊口、生态空间结构，顺应生齿变化趋向，凸起环从城区、环景区、环财产园区和环河湖岸线、环交通从干线“三区两线”，深切推进“百片引领、千村带动、万村补短”工程，积极争取省区化推进村落扶植整县试点，组织实施好宜居宜业和美村落2个先行片区、13个样板村、60个补短村扶植。（十六）加强农村生态管理和。深化农村人居整治提拔，抓实农村茅厕提拔和“问题茅厕”摸排整改工做，鞭策农村糊口污水管理提质增效，实施建制镇糊口污水处置设备设备补短提质，因地制宜开展农村糊口垃圾管理。常态化开展村庄洁净步履，统筹推进村容村貌全体提拔，确保至多1个县整县建成斑斓村落。强化农业面源污染分析管理，持续推进化肥农药减量增效步履。加强畜禽粪污资本化操纵整县推进。提拔秸秆分析操纵能力。成立健全废旧农膜和农药包拆烧毁物收受接管处置系统。加强村落河湖库管理，实施村落绿化美化和懦弱生态修复管理。抓好长江十年禁渔。（十七）加速补齐村落根本设备短板。鞭策县域根本设备一体化规划扶植管护。实施好新一轮农村公扶植提拔步履，沉点推进乡镇通公、较大生齿规模天然村（组）通软化，新（改）建农村公375公里。加速实施农村公危旧桥梁和平安生命防护工程。持续推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化扶植，深化农村供水县域统管。实施农村电网巩固提拔工程，农村电网线公里。持续实施农村危房，鞭策现代宜居农房扶植。深切推进数字村落试点。持续完美农村消息通信根本设备，加速5G收集和千兆光网向村落延长笼盖，扶植电信遍及办事5G基坐22个。（十八）提拔农村根基公共办事程度。全面推进城乡学校配合体扶植和学区制管理，实施“网链共享打算”，持续推进学龄生齿地图绘制工做，优化学校结构调整，推进城乡权利教育平衡成长。鞭策慎密型县域医共体和慎密型城市医疗集团提质增效。强化下层社保办事平台尺度化扶植，摸索“社保＋”多元合做场景，新建数智就业办事坐点12个。健全县村落养老办事收集，力争新增护理型养老床位1000个。健全农村孤寡白叟、留守儿童、窘境儿童、残疾人、妨碍人员关爱办事机制。（十九）结实推进文明乡风扶植。深切实施“大地流彩·乐山村落文化复兴步履”，积极申办、承办和协办“村BA”“村跑”“村歌”等群众性“村字号”勾当。依托新时代文明实践核心（所、坐），常态化开展文明实践勾当。持续开展“蜀乡新风”步履，推进高额彩礼、大操大办等问题整治，深切推进移风易俗。加强汗青文假名镇名村和保守村子操纵，鞭策村落文化遗产赋能村落复兴。（二十）扶植安然村落。和成长新时代“枫桥经验”，完美社会矛盾胶葛多元化解机制。深化乡镇（街道）综治核心规范化扶植。推进农村地域扫黑除恶常态化。强化未成年人违法犯罪防止和管理。深切冲击农村黄赌毒、电信收集诈骗、不法金融勾当等各类违法犯为。加强农村宣布道育，深切落实村落复兴推进法。统筹做好农村道交通、无限空间、燃气、消防、衡宇等沉点范畴平安风险排查管理和防备化解。（二十一）健全城乡融合成长体系体例机制。深化夹江县县域内城乡融合成长试点。加速推进以县城为主要载体的城镇化扶植，鞭策城乡根本设备同一规划、同一扶植、同一管护，推进教育、医疗、养老、文化等公共办事资本正在县域内优化设置装备摆设。科学有序推进农业转移生齿市平易近化，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。（二十二）加速健全现代农业运营系统。稳妥有序推进金口河区、峨眉山市、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点。深切实施家庭农场培育提拔步履，持续开展农人专业合做社带头人专项培训，支撑家庭农场、农人专业合做社、龙头企业组建财产化结合体。加强农业社会化办事根本支持。推进“强村供销”成长模式提质扩面，加速建立出产、供销、信用“三位一体”为农办事系统。（二十三）抓实农村资产资本办理操纵。充实阐扬成都农交所乐山所平台感化，推进农村产权买卖“五网”融合，加大闲置低效资产盘活操纵力度。严酷落实宅审批办理轨制，严查违法违规采办农房宅。激励村集体通过资本发包、股份合做等成长新型集体经济，健全收益分派机制，严控新增村级债权。强化农村集体“三资”聪慧监管，深切整治农村集体资金、资产和资本办理凸起问题。深化集体林权轨制。（二十四）立异村落复兴投入保障机制。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，提拔财务支农政策效能和资金效益。支撑合适前提的农业农村范畴严沉项目积极申报专项债、超持久出格国债。健全财务金融协同支农投入机制，充实阐扬支农支小再贷款、科技立异和手艺再贷款等政策激励感化，鞭策金融机构加大对农业农村范畴资金投放。加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支撑力度。鞭策农村信用系统扶植，加强涉农消息归集共享。指导和规范农业农村范畴社会投资，健全风险防备机制。强化涉农资金项目全过程监管。（二十五）立异村落人才培育机制。实施精准人才引进政策，沉点面向农业科技、村落旅逛、农村电商、运营办理等环节范畴靶向引才。教育干部人才“组团式”帮扶，出力加强当地人才制血功能。完美人才办事保障系统，深化“嘉里情”联系办事，切实处理人才住房、医疗等方面现实坚苦。持续实施高本质农人培育和村落财产“头雁”项目，加强“一村六员一从播”能力扶植。规范做好“三支一扶”人员选拔、培育、利用和留任工做。（二十六）强化村落复兴义务制落实。五级抓村落复兴，健全党带领农村工做体系体例机制。更好阐扬党委农办统筹协调感化。加大“三农”干部教育培训力度，深切开展推进村落全面复兴专题培训，提拔各级党政干部抓“三农”工做本事。（二十七）加强农村下层党组织扶植。持续深化抓县促乡带村强基步履，聚力实施“百村引领·千村强基”工程，高质量完成乡镇带领班子和村（社区）“两委”换届。加强农村日常教育办理，实施农村集中轮训打算。充分和不变农村下层一线力量，公事员招录打算向县乡下层机关倾斜，准绳上不得从县乡借调工做人员。健全村级组织运转机制，拓宽农人群众参取村落管理渠道。依托“川善治”等平台，整合党务村务、便平易近办事功能，立异推广“积分制、清单制＋数字化”等聪慧管理模式，建立共建共治共享的管理新款式。（二十八）改良农村工做体例方式。深切开展整治形式从义为下层减负工做，用好乡镇（街道）履行职责事项清单，完美村（社区）工做事项准入轨制，推广“一表通”数据共享，清理整合面向下层的政务挪动互联网使用法式。结实开展第四次全国农业普查。全面落实“四下下层”轨制，充实卑沉农愿，避免政策施行“一刀切”、层层加码。深化整治村落复兴范畴和做风问题，巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育，以优秀做风推进村落全面复兴。